无人机管控政策收紧 大疆呼吁以监管代替禁飞

  今年3月到5月间,成都双流国际机场频发无人机扰航事件,再次将无人机推上舆论的风口浪尖。连续多起“黑飞”事件之后,民航局首先划设了机场禁飞区。昆明和成都政府紧接着也依照建议作出反应。广州市更是以机场为中心,将半径55公里以内的区域都划为禁飞区。

无人机管控政策收紧 大疆呼吁以监管代替禁飞

大疆无人机/图 来源网络

  “这个区域甚至覆盖到东莞,佛山,清远等珠三角大片地区。”6月30日深圳民用无人机产业发展高峰论坛上,大疆安全技术总监王庶表示这种“一刀切”的管理方式将行业妖魔化,有很大问题。

  王庶解释说,其实无人机飞行高度不高,可能会与机场客机发生冲突的地方主要为机场跑道,其他的区域与其禁飞,不如限飞。他表示大疆在产品上运用了自身研发的安全技术,在民航局划设的区域基础上向外延伸形成八边形禁飞区,而在航道终点和侧边外延共20x40公里范围内,限飞高度120米。超过这些限制飞行器会无法起飞,或触动自动返航。

  “我们一直呼吁各地政府以监管的方式取代禁飞。”王庶在演讲中说,大疆的思路是:首先可以考虑接入安全管理平台,实时监视无人机的运行状态,而大疆和智宇翔云合作,利用他们的技术,未来会考虑在重点区域布设离线侦听装置,2秒钟内就可发现半径5公里内的无人机,并进行实时回传。

  “其实大疆这样做是基于产品和行业的自身需求,想要证明我们的产品是可控的。”王庶称。

  近年来,民用无人机行业异军突起。据统计,在“无人机之都”深圳,今年4月到5月上半月期间,无人机飞行总数达到7万架次,平均每天1000架次,日高峰则达到3000架次。然而尽管行业发展势头良好,但缺乏相关约束,相关政策、法规的制定严重滞后。

  迫于扰航事件,今年5月,民航局颁布了对无人机拥有者进行实名登记的规定,但登记系统上线首日就被发现存在隐私泄露漏洞,无人机管理问题亟待解决。

  随着无人机干扰航班等事件的发生,深圳、武汉、福建等地方政府均开启了专项整治行动,加强无人机管理。近日,广东省公安厅发布了《关于加强无人机等“低慢小”航空器安全管理的通告》,该通告自2017年8月1日起实施,有效期3年。

  对此,深圳盈科律师事务所律师陈茜表示,目前中国民航局出台的禁飞建议和实名登记的规定大致上符合飞行安全的基本要求,但涉及到具体问题仍需要立法解决。例如接入云系统后如何保证厂家和使用者的信息安全,民航局如何确保实名登记的数据真实性等。而无人机适航管理规范,无人机企业运营许可目前在法律上都还存在漏洞。

  “我个人认为主管部门应该制定行政规章来明确无人机适航,人员和空域使用的相关规定。”陈茜在论坛上表示这是在《民航法》修订版颁布之前的要务,“而无人机制造和运营企业都应该积极参与到立法中,充分表达意见。”

  中国民用无人机技术已达到全球较顶尖水平,据大疆副总裁王晓丹介绍,目前市面上的一些无人机,除了航拍这项主要功能外,还能参与抢险救灾,做家务等。“无人机已经像机器人一样成为了我们生活的一部分,”王晓丹十分看好无人机未来的发展前景,并提议政府“要用科学、合理的手段监管,用技术来管技术带来的问题”

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